根据省委统一部署，省委第三巡视组于2019年3月19日至6月20日，对武山县进行了巡视。8月1日，省委巡视组向武山县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公示。

一、切实提高政治站位，坚决扛起巡视整改的重大政治责任

县委坚决扛起巡视整改的政治责任，自觉将巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，对巡视反馈问题诚恳接收、主动认领、照单全收、坚决整改，带动各乡镇、各部门、各单位以最坚决的态度、最有效的措施、最严格的要求推进整改，全力以赴真改实改，不折不扣抓好落实。

一是提高政治站位，增强政治自觉。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实省委书记林铎同志在全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第五轮巡视动员部署会上的讲话精神和省委第三巡视组反馈意见，召开县委常委会专题会议、县委常委会巡视整改专题民主生活会、县委巡视整改领导小组（扩大）会议、巡视整改工作推进会，研究部署推进巡视整改工作，全力推动整改落实。坚持把巡视整改作为当前和今后一段时期重要的政治任务来抓，提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，带领并督促各级各部门认真扎实整改，确保整改工作取得好的进展和效果。

二是强化政治担当，靠实整改责任。县委坚决履行整改主体责任，坚持从县委常委会改起，从县委常委做起，既带头抓好自身问题整改，又牵头抓总、靠前指挥，逐级传导压力、层层靠实责任。成立了以县委主要领导任组长的巡视整改落实工作领导小组，制定《关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，逐条逐项研究具体整改措施，每项整改任务至少由1名县级领导担任责任人。县委主要领导认真履行“第一责任人”责任，对巡视整改工作全面抓、负总责，对重点难点问题紧盯不放、直接安排部署、直接调度解决、直接督办整改，做到既挂帅又出征，有力推动了巡视整改工作落实。其他常委同志和县级领导切实履行“一岗双责”，主动认领问题，全力抓好包抓乡镇和分管联系领域整改任务落实。

三是坚持问题导向，明确整改任务。对照省委巡视反馈指出的具体问题，制定了整改措施，建立了整改落实工作台账，逐条逐项明确成效目标、责任领导、责任部门和整改时限。全县各级党组织对照省委巡视反馈意见和县委整改落实方案，认真梳理共性问题和具体问题表现，专题研究整改工作，建立整改台账，举一反三，对标整改。县委巡视整改落实工作领导小组办公室抽调专人加强督促检查，持续跟踪问效，采取定期督办、明察暗访、随机抽查等形式，持续加大对整改落实工作的督促检查，成立了3个督查组深入40多家责任单位开展专项督查，对督查中发现的问题和不足，通过催办、提醒等形式推动整改任务落实。严把整改工作质量，提高整改成效，坚持举一反三，扩大整改成果。

四是健全制度机制，保障整改实效。在逐条逐项整改落实具体问题的基础上，坚持把当前整改任务与长效机制建设结合起来，紧盯问题精准发力，持续在建章立制上下功夫，在真抓实改上求实效，着力堵塞制度机制方面的漏洞，做到问题不整改不放过、整改不到位不放过、问题原因找不准不放过、堵塞漏洞的制度不健全不放过。通过标本兼治，健全完善巡视整改组织领导、工作推进、责任落实机制，制定出台了一批制度机制，为抓好巡视整改工作提供坚强保障。

二、巡视反馈问题的整改情况

省委第三巡视组向我县反馈的68个具体问题，已整改到位49个，整改完成率72.06%。

（一）“政治建设有差距，贯彻落实习近平总书记‘八个着力’重要指示精神不够到位”方面

1.关于“政治敏锐性不够强，认识和行动有差距”的问题。

（1）针对个别领导干部践行“两个维护”的思想认识不到位问题。一是对践行“两个维护”情况进行全面系统梳理，9月11日印发了《武山县践行“两个维护”问题清单》。二是8月26日，召开了县委理论学习中心组学习研讨会，邀请省委党校党史学会副会长、教授康民同志围绕“两个维护”作了辅导讲座，县四大组织领导和法检两长分别围绕“两个维护”主题进行了研讨发言，进一步增强了坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级党员干部认真开展检视问题、整改落实，践行“两个维护”的自觉性不断增强。

（2）针对司法改革不到位问题。一是按照《律师法》和国家司法改革有关要求，全力推进司法体制改革，将天水宏达律师事务所原国资所性质改制为公益二类事业单位，根据《武山县人力资源和社会保障局武山县财政局关于天水宏达律师事务所执行事业单位公益二类的通知》，对4人执行差额工资，将1人划转分流至县法律援助中心。二是按照有关规定，禁止公职人员在律师事务所兼职，已于2019年2月，终止该律师事务所工作人员以律师身份担任县政府法律顾问；4月，全面停止事业编制财政供养人员有偿代理各类法律案件。

（3）针对扫黑除恶问题。一是召开了全县扫黑除恶专项斗争领导小组（扩大）会议暨贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改工作推进会，制定了《武山县贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改方案》，传达学习了省、市贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改工作推进会精神，集中力量办理中央扫黑除恶第19督导组反馈问题线索。二是县委常委会听取了全县扫黑除恶工作汇报，全县各级党组织对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神进行了再次深入学习领会。三是进一步加大对扫黑除恶举报奖励办法的宣传力度，不断提高群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性。四是坚持把“打伞破网”作为扫黑除恶专项斗争主攻方向，对公安机关打掉的恶势力犯罪团伙和“村霸”案件，集中力量跟进，深挖彻查案件背后的腐败问题和“保护伞”。

2.关于“贯彻落实新发展理念不够，谋全局抓落实力度还不够大”的问题。

（4）针对电子商务引领示范效应不佳问题。一是榆盘镇马河村电商服务点设备已配齐，并开通运营，对服务点负责人开展了运营培训。榆盘镇河程村电商服务点已开通运营。二是对各乡镇电商服务站点进行了排查，从10月15日开始，逐乡镇开展了电商专题培训和运营指导。目前，榆盘镇、杨河镇等10个乡镇电商服务站点设备已配齐，并开通运营。城关镇、马力镇、四门镇、龙台镇、高楼镇已配备部分设备，剩余设备正在加快配备完善。

（5）针对营商环境不优问题。一是县工业园区东区可研报告已批复，并上报省财政厅，正在积极争取项目资金。县工业园区完成总体规划，市政府已研究通过，积极争取省级工业园区。二是按照园区亮化方案，已对园区路灯进行了改造。三是已启用投资项目并联审批窗口，甘肃省投资在线审批监管平台正常使用，各审批单位同步在线审批，审批效率进一步提高。新的政务大厅正式启用，集中办理各类事项500多项。

（6）针对全域无垃圾治理不得力问题。一是开展城区环境卫生整治。把全域无垃圾治理作为主题教育调研课题之一，多次深入城区、背街小巷、乡村、机关单位和住宅小区调研督查，找准问题症结，研究解决办法和措施，建立长效机制，全力推进落实。召开了城区环境卫生秩序集中整治工作会议，制定印发《武山县城区环境卫生秩序集中整治工作方案》《城区环境卫生集中整治责任区域划分表》，严格落实环境卫生分片包干责任制，对城区环境卫生整治区域进行网格化管理。各单位利用每周五环境集中整治日组织干部群众开展集中整治，县环卫公司和城关镇加强清扫清洗频次，对县内主次干道沿线、背街小巷、河道沟渠等环境卫生进行集中打扫清理。在令川大桥南侧、高速公路武山出口和西关设立综合执法亭3个，多部门开展联合执法，严查渣土运输车辆。二是扎实推进垃圾整治。持续推进全域无垃圾治理和村庄清洁行动，对城乡结合部、公路沿线及河流、灌渠周边，开展了集中整治。加大面源污染治理力度，废旧农膜回收利用率达到80%、尾菜处理利用率达到35%、秸秆饲料化利用率达到65%，为各行政村配备了垃圾转运车。三是深入推进污水治理。武山县污水处理厂异地新建工程完成所有土建工程，正在进行设备采购安装，计划2020年3月投入试运营，一期建成后，将解决县城、山丹镇、县工业园区及洛门镇污水处理问题，二期将解决半径在15公里区域内的咀头、温泉、四门镇污水处理问题。鸳鸯镇污水处理厂建设项目已完成规划、土地预审、环评、可研编制等工作。制定印发《武山县农村生活污水治理行动实施方案》。四是持续加大监督检查力度。由县作风办牵头，县建设、执法、生态环境等单位抽调专人，常态化开展督查，有力推动了全域无垃圾治理工作。

3.关于“社会治安管理”的问题。

（7）针对社会治安问题。一是持续加大法治宣传教育力度，深入开展法律“八进”活动，不断提升全民法律意识和法治素养。二是推进“雪亮”工程建设，充分发挥基层综治中心作用，开展社会治安综合整治行动。三是积极借鉴和推广新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，在全县范围内扎实推进信访矛盾大排查、纠纷大化解、积案大攻坚、稳定大维护“百日专项行动”。四是深入推进扫黑除恶专项斗争，持续保持违法犯罪高压严打态势，依法严厉打击和惩治违法犯罪活动，推动公安机关警力下沉、警务前移。加强农村警务室建设，积极推行“治安户长制”，推动治安防控从行政村向自然村延伸。

（8）针对城市管理乱象的问题。一是对渭北福源路韦庄村村民私搭乱建的彩钢房、土坯房进行了依法拆除。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，聚焦城区“八乱”，对宁远大道、县医院周边、解放路、富强街、北滨河路等区域内商铺占道经营和主干道人行道路上随意做饭、晾晒衣物、堆放杂物的违规行为进行了集中整治。三是规范车辆停放。城区立体停车场共设机动车停车位132个，即将投入运行。人民广场地下停车场正在划分车位。加大执法力度，严禁禁停区停放车辆。四是对城区道路进行了排查整修，对南滨河路盛辉家园、城关镇政府、宁远大道、火车站等区域路段破损路面已进行了修补。君山路已完成路面铺油及相关配套工程。滨河南路西段市政道路工程（西关转盘至原毛纺厂）已完成路面压实等工作；杜塄段破损路面结合310国道和省道225线建设，已完成铺油。五是由县教育局牵头，县直相关部门配合，对全县校外培训机构进行了联合执法，自行停办和强制取缔关闭非法校外培训机构55家，对具备基本办学条件的62家下发了《整改通知书》，限期停办8家，强制关闭27家。9月底，召开了武山县校外民办教育培训机构审批条件专题会，对校外民办教育培训机构审批工作进行安排部署，进一步规范了办学行为。六是加快项目建设，对运行能力不足、不符合环保要求的宁远供热站和东关供热站锅炉进行了拆除，总投资1.86亿元的西关热源厂建成供热，渭北供热站提标改造工程已完成征地和勘探工作。加大管网改造力度，已完成供热一级管网铺设13.5公里，铺设改造二级管网20公里。强化运行管护，对供热锅炉、管网等供热设施设备进行了全面检修保养，提高了供热保障能力。

4.关于“党内政治生活不严肃，党的核心领导作用需加强”的问题。

（9）针对民主集中制执行问题。将《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中共武山县委关于进一步规范和加强党委（党组）工作的通知》纳入各级党委（党组）中心组学习内容，加强对领导干部特别是“一把手”的民主集中制教育。

（10）针对整体合力问题。一是充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，县委常委会定期听取县人大党组、县政府党组、县政协党组工作汇报。二是严格落实县委《关于加强和改进县乡（镇）人大工作的意见》《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的意见》，全力支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府依法行政，支持政协加强民主协商、民主监督和参政议政。三是严格落实县级领导干部包抓工作责任制，县四大组织领导按照职责分工，经常深入包抓乡镇和分管联系部门督查指导工作，推动全县重点工作任务落实；严格落实县四大组织领导包抓项目责任制和脱贫攻坚包抓乡镇村户制度，加快推进项目建设和高质量打赢脱贫攻坚战。四是9月3日，召开了全县经济运行调度暨重点项目推进会议，向县四大组织领导和各乡镇、各部门通报了全县经济运行、项目工作进展情况及主要经济指标完成情况。

（11）针对民主生活会质量问题。一是县委常委会、县人大党组、县政府党组、县政协党组、县法院党组、县检察院党组分别召开了省委第三巡视组巡视反馈意见整改专题民主生活会；市委联动巡察单位（4个乡镇4个部门）已全部召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会；确定了第一批巡视反馈问题比较集中的18个乡镇和县直部门党委（党组）召开专题民主生活会。二是县委已对巡视反馈指出民主生活会材料存在问题的相关领导干部进行了约谈，相关领导干部作了深刻检查。三是严格落实民主生活会对照检查材料审核背书制度，县纪委监委、县委组织部成立督导组提前介入、全程参与、从严把关各级领导班子民主生活会材料。

（二）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,党建及意识形态工作责任落实不够到位，不良风俗陋习治理有差距”方面

5.关于“理论学习不扎实”的问题。

（12）针对学习效果不够好问题。一是不断加强和改进县委理论学习中心组学习，综合运用集中学习、研讨交流、个人自学、专家辅导等方式，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的常态化学习，今年以来，共开展集中学习18次，其中，专题研讨14次，观看专题片3次，先后邀请省委党校教授康民、闫晓勇和省发改委农经处处长柴丽萍作专题辅导讲座，有效提升了学习效果。二是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办了县委常委会和各级党组织主题教育读书班，深入系统学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神等内容，做到学深悟透、入脑入心。县四大组织领导带头把理论学习与专题调研结合起来，坚持学以致用，结合分管工作实际，深入开展调查研究，撰写调研报告44篇，真正把学习成果转化为推动全县经济社会发展的实际举措。各级党组织把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等作为深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要读物，认真学习，深刻领会，切实用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是积极推进“学习强国” “甘肃党建”学习平台学习使用推广，营造了积极参与学习的良好氛围。加强对各级党委（党组）理论中心组学习的督促检查，将各级党委（党组）理论中心组学习作为意识形态专题督查的重要内容进行专项督查，推动各级党组织把加强理论学习作为从严管党治党的“硬任务” “硬指标”。

（13）针对学用结合不紧密问题。一是持之以恒推动蔬菜首位产业提质增效，加快川道区域设施蔬菜基地提升改造和高原夏菜基地建设，种植豆角5.2万亩，与山东中椒英潮合作建成5000亩辣椒基地，全县蔬菜种植面积达到39.5万亩。建成果蔬保鲜库22座，5万吨冷链物流一期建成投用，国家级洛门蔬菜批发市场二期加快建设，中科云健康研发中心、中试基地开工建设，蔬菜全产业链不断完善。成功举办了2019天水·武山蔬菜博览会暨特色农产品产销对接会，签订农产品购销项目15项，武山蔬菜的知名度和影响力持续提升。唐人神集团武山100万头生猪全产业链绿色养殖项目落地实施。二是深入推进全域旅游示范区创建，成功举办了祈福文化旅游节和油菜花海观光旅游活动，水帘洞鲁班山大景区建设（PPP）可研批复、两评一案等前期工作已完成，并进入财政部PPP项目库，《水帘洞大景区总体规划》正在完善，水帘洞—鲁班山—县城环线公路升级改造工作已完成，鲁班山观景平台二期工程已完成可研报告，水帘洞智慧旅游系统已正式使用。木梯寺景区游客中心广场、步道已完成基础工程。山丹镇鸳鸯玉特色文化小镇建设项目已完成概念性规划、可研报告评审、环评、选址意见书等前期工作，正在进行施工图设计单位招标。初步完成了《武山县红色文化保护利用可行性研究报告》。停车场建设项目已启动，南部山区油菜花海龙台镇、滩歌镇观光平台已建成，全域旅游发展档次不断提升。三是加快工业经济发展，甘肃祁连山集团武山淘汰落后异地重建4500t/d新型干法水泥生产线建成投产。加快工业园区入园项目建设，伏羲药业、广丰糖业、陇浆源等入园企业产销两旺，水果玉米加工生产线等新入园建设项目建成投用，示范带动全县试种水果玉米1600亩。

（14）针对党建研究不深入问题。一是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和全县软弱涣散基层党组织整顿，确定党建课题深入开展调研。二是县委常委会会议定期研究党建工作，全面落实县级党员领导干部抓基层党建“三包三联”制度，确定软弱涣散基层党组织48个，在主题教育中31名县级党员领导干部深入全县15个乡镇的所有行政村和社区开展调研分析，确定软弱涣散村党组织28个，按照“四个一”要求，逐村建立“一村一策”整顿方案进行整治。

6.关于“抓意识形态工作能力还不够强”的问题。

（15）针对意识形态责任制落实不到位问题。一是持续加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等意识形态阵地管理，下发了《武山县意识形态领域重大活动及论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等审批备案表》，从严审核把关。二是建立健全县委意识形态工作联席会议制度，组织召开了县委意识形态工作联席会议，通报了当前全县意识形态领域形势，提出加强和改进工作的措施，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。

（16）针对意识形态工作报告问题。一是在全县范围组织开展了上半年意识形态工作专题督查，排摸意识形态领域存在的问题，推动意识形态工作责任落细落小落实。二是着力强化意识形态领域风险防控，成立了防范化解意识形态领域重大风险工作领导小组，制定了《全县防范化解意识形态领域重大风险实施方案》，加强了防范化解风险隐患的组织领导，进一步提高了防范意识。三是十四届县委第四轮巡察中将意识形态纳入巡察范围，通过巡察监督推动各级党委（党组）意识形态工作责任落实。

（17）针对网络舆情管控问题。一是加快技术设备更新，持续办好《网络舆情专报》《网络舆情专刊》，强化对涉及事项督办落实，不断健全完善网信工作制度。二是对全县重点微信公众号、微博账号、头条号等新媒体平台开展了摸底备案，进一步强化互联网企业主体责任和主管部门监管责任。加强对全县新闻媒体采编人员的教育管理，严格落实“三审制度”及网络违规违纪行为约谈、诫勉谈话、警告等处理办法。三是组织召开了全县舆情工作推进会议，对全县舆情工作作出安排部署，同时开展了“新媒体时代的网络舆情应对”专题培训，着力提升了领导干部的网络舆情处置能力。举办全县《网络安全法》宣讲报告会，进一步提升网络安全意识。

7.关于“封建迷信和社会陋习治理有差距”的问题。

（18）针对“阴阳”活动问题。对全县正一派道士（阴阳）进行了排摸登记造册，对党员和公职人员参与封建迷信活动进行排摸。截止目前，未发现新增党员和公职人员参与封建迷信及信教活动。

（19）针对村干部和党员有关信仰问题。一是在全县开展了农村党员信教问题专项整治工作，对全县344个村的11983名农村党员逐人进行了排摸。结合“主题党日”，组织农村党员对《中国共产党党员教育管理工作条例》和党员不准信仰宗教的纪律规定进行了集体学习，签订党员不信教承诺书。二是在村干部任职资格联审“回头看”的基础上，对所有拟任村干部全部征求了统战部门意见，严防村干部参与宗教迷信活动。

（20）针对婚丧陋习等不良风俗问题。一是全面推进新时代文明实践中心（所、站）建设，制定了《武山县新时代文明实践中心建设方案》，深入宣传勤俭节约、厚养薄葬的先进典型和大操大办、炫富比阔、铺张浪费的危害影响，推动形成自觉抵制婚丧陋习的浓厚氛围。二是将《武山县公职人员操办婚丧喜庆事宜管理暂行办法》纳入9月份“主题党日”集中学习内容，严格执行备案登记制度，进一步规范了公职人员操办婚丧喜庆事宜。三是强化教育管理，举办全县统一战线（民族宗教）政策理论培训班，教育宗教界人士开展符合现代社会发展要求的活动，引导信教群众正信正行。督促指导各行政村修订完善村规民约，健全红白理事会等村民自治组织，积极引导群众抵制不良社会风气，培育健康文明生活方式，切实用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风、批评不良现象。

（三）“组织人事制度执行不够到位，个别基层党的建设薄弱，干部队伍管理监督不严格”方面

8.关于“基层党建标准规范程度不高”的问题。

（21）针对个别村级党组织成员存在亲属关系的问题。一是下发了《关于对全县村干部和监委会主任亲属关系进行排查的通知》，排查掌握存在近亲属关系的村干部及监委会主任10名，经乡镇分析研判，调整撤换村主任1名、副主任1名、监委会主任8名。二是严格落实村干部任前试用、部门联审、县级备案制度，制定出台《武山县村（社区）“两委”成员任职资格联审工作制度》，召开全县村（社区）“两委”成员任职资格联审工作会议，采取“过筛子”的办法，再次对全县村（社区）“两委”成员进行县级联审，坚决防止村（社区）干部“带病”任职，进一步规范了村（社区）干部队伍管理。

（22）针对组织生活会有关问题。督促各级党委（党组）对基层党组织2018年度组织生活会召开情况开展“回头看”，认真对照党支部建设标准化手册，学标用标，边查边改，提升质量。

（23）针对党支部书记由普通党员担任的问题。一是国土局执法监察大队党支部已在机构改革中撤销；交通局机关党支部、农业农村局机关党支部已全部整改，交通局机关党支部书记由副局长担任，农业农村局机关党支部书记由党委副书记担任，并分别于2019年3月举办了村（社区）党组织书记培训班，2019年5月举办了教育系统、卫健系统党组织书记轮训班，2019年7月举办了机关、企事业单位、“两新”组织党组织书记轮训班，对党支部书记进行党的最新理论知识、党内政策法规等培训。二是开展了全县机关党组织换届选举“回头看”工作，县直机关党支部书记全部由单位主要领导、副书记或机关分管领导担任。

（24）针对非党人士受处分的问题。健全完善了乡镇、县直部门纪委（纪检组）案件提级审理制度，各乡镇纪委、县直部门纪委（纪检组）办理的案件，均由县纪委监委出具审核意见后再作出处分决定，防止类似问题发生。

（25）针对个别党员游离于党组织之外的问题。下发了《关于开展全县农村（社区）党员分类排摸的通知》，开展村（社区）党员全面排查摸底工作，确保将每名党员都纳入组织管理。依托“甘肃党建”信息化平台对全县各党支部落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等制度进行实时督促。

9.关于“选人用人不够规范，空岗配备不够及时”的问题。

（26）针对干部任用问题。一是根据新修订的《干部任用条例》，修改完善了《推荐考察干部工作方案》，对考察时间内容、考察程序、参会范围、谈话范围、考察材料撰写等作出明确规定。二是重视考察组队伍建设，从纪检和组织、人社等相关部门抽选素质高、熟悉干部工作的人员组成考察组，在每次干部考察前，对考察组成员进行政策法规和业务工作培训，提高考察组工作水平。三是科学安排时间，合理分配考察任务，保证考察组有充分的时间和精力开展考察工作、撰写考察材料，确保考察工作质量。四是开展了科级干部信息采集工作，对全县所有科级干部及推荐的无任用拟提拔人选的家庭社会关系信息进行了采集更新，准确掌握有关情况。同时，严格落实《公务员回避规定（试行）》和《党政领导干部任职回避暂行规定》，做到“应避尽避”。

（27）针对任前公示制度执行不够严格的问题。一是严格执行新修订的《干部任用条例》，全面自查我县干部选拔任用工作流程环节，制定了《武山县科级干部任免规程》。二是认真学习《省委组织部关于加强全省乡镇党委书记队伍建设的实施意见》和《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》，进一步规范乡镇党政正职推荐任用程序。三是严格按照《干部任用条例》等规定开展干部推荐考察工作，对既属于进一步使用、又属于公务员调任的干部，按进一步使用干部进行民主推荐和考察，确保干部推荐考察程序完整、结果准确。四是认真落实《中组部关于推行党政领导干部任前公示制的意见》和新形势下干部工作信息公开要求，改进干部任前公示方式，对拟提拔和进一步使用人选通过武山党建网等媒体面向社会公开公示，广泛接受干部群众监督。

（28）针对选人用人视野比较窄的问题。一是认真贯彻落实中央和省、市关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，加大年轻干部培养力度，分类建立了优秀年轻干部库。二是针对全县年轻干部主体在乡镇、乡镇年轻干部大多数是项目人员的实际，开展了乡镇项目人员入编登记工作，破解项目人员提拔使用难题，进一步拓宽选人用人视野。三是牢固树立重基层、重实绩、重公论的用人导向，继续把脱贫攻坚、征地拆迁等一线作为培养锻炼和考察识别干部的重要平台，对表现突出的优秀年轻干部优先提拔使用。

（29）针对岗位空缺配备不够及时的问题。统筹做好党政机构改革超职数配备干部消化和空缺科级领导岗位配备工作，结合领导班子调整，对急需配备岗位、空缺时间较长岗位且有符合条件人选的优先进行配备，对涉改单位待机构改革政策明确后再视情况进行配备。

10.关于“干部管理不够严格，队伍教育管控不够到位”的问题。

（30）针对干部借调问题。一是开展了借抽调人员清理规范工作“回头看”，对借抽调干部进行了全面摸底统计，分类建立了工作台账，并采取有效措施进行了清理规范。二是下发了《关于进一步做好借（抽）调干部清理规范工作的通知》，进一步细化了干部借抽调审批程序，对确因工作需要借抽调的人员，由组织、人社部门从严审核，对符合条件的，办理借抽调手续，并明确借抽调人数、时限等要求。三是下发了《关于进一步规范全县机关事业单位工作人员调动管理工作的通知》，对人员调动原则、审批程序等作了进一步细化。

（31）针对干部休病假问题。坚持举一反三、标本兼治，制定出台了《武山县机关事业单位工作人员请销假管理办法（试行）》，对请假权限、审批程序等作出了明确规定，进一步提高干部管理制度化、规范化水平。

（32）针对个别干部知法犯法的问题。一是县纪委监委组织力量认真核查了科级领导干部兼职律师问题。督促律师事务所对机构改革还没有到位的事项落实整改。二是督促公安、司法等单位召开全体干部警示教育大会，政法各部门紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡视反馈意见，认真开展检视问题和整改落实，切实增强执法守法意识。

（33）针对公职人员酒驾醉驾问题。一是县纪委监委、县委组织部、县委直属机关工委、县公安局等单位联合开展了公职人员酒驾醉驾专项整治，在重点路段、重点时间节点增设警力，加强了对酒驾醉驾的查处力度，依法依纪严肃惩处，形成了有力震慑。二是针对公职人员酒驾醉驾多发的问题开展了专题调研，深入剖析了原因，提出对策措施。向全县发出了《拒绝酒驾醉驾从我做起——致全县广大党员和公职人员的一封信》，广大党员和公职人员签订了拒绝酒驾醉驾公开承诺书，教育引导党员干部和公职人员带头遵规守纪，拒绝酒驾醉驾。

（四）“违反中央八项规定精神问题和不担当不作为问题”方面

11.关于“存在顶风违纪”的问题。

（34）针对领导干部有关问题。下发了《认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神责任清单》，督促各级各部门认真学习贯彻落实，紧盯重要领域和关键环节、重要节点，特别是中秋、国庆节日期间，对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的情况开展了专项检查。

（35）针对发放津补贴问题。在全县范围内开展了违规发放津补贴专项检查，举一反三，以案促改，防止类似问题再次发生。

12.关于“存在特权思想、特权现象”的问题。

（36）针对公务出差有关问题。抽调人员成立专项工作组，对15个乡镇和21个部门开展了公务出差费用报销清理彻查，进一步规范了公务出差、培训学习、差旅费报销等公务开支。

（37）针对报销费用不规范问题。抽调财政、审计等部门人员对全县公务出差费用报销超标等问题进行了清理彻查，及时发现和纠正了接待费管理制度执行不严格、差旅费报销程序不规范等问题。

13.关于“担当作为不够问题比较多”的问题。

（38）针对2018年全县因暴洪灾害受损堤防32处4.5公里，目前仅修复完成1/3（18处约1.5公里）问题。水毁堤防修复项目资金已上报省水利厅争取立项解决。截止目前，各乡镇村级水毁堤防107处23.7公里，前期已完成修复4.49公里。渭河干流、大南河、山丹河干流水毁堤防共225处21.394公里，已全部完成修复。

（五）“法规制度遵守及财务管理执行不严格，私设‘小金库’等问题”方面

14.关于“纪律规矩执行不到位”的问题。

（39）针对“纪在法前”落实不够好的问题。加强业务培训，结合中央纪委国家监委开展的纪检监察干部培训工作，从8月初至9月底，每周分期组织纪检监察干部参加中央纪委国家监委的视频培训，全面提升纪检监察干部履职能力和执纪水平。

（40）针对纪律处分程序不规范、执行不到位的问题。一是针对处分过程中未经党员所在支部研究处理，对检讨书把关不严等问题，县卫生健康局党委对当时承办该案的原卫计局纪委书记进行了批评教育。二是县纪委监委对纪律处分程序不规范、执行不到位等问题，进行了核查，已追回原国土资源局受处分党员干部2016年度科学发展观奖金和第13个月工资。

（41）针对经商办企业有关问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了公职人员经商办企业专项整治，各单位对公职人员经商办企业进行了自查，党员干部签订了不经商办企业承诺书，有效杜绝了党员干部和公职人员违规经商办企业问题发生。

15.关于“财经纪律执行不够严格，财务资金监管不够到位”的问题。

（42）针对“小金库”的问题。已抽调人员组成专项工作组，对私设 “小金库”问题开展专项检查，紧盯重点部门、重点领域和关键环节，对发现的问题，严肃查处，形成震慑。督促各乡镇、各单位加强财务管理，坚决杜绝私设“小金库”，坚决铲除滋生腐败的土壤。

（43）针对支付咨询顾问费的问题。一是对相关单位开展了财务管理专项检查。相关单位对分管财务的负责人和财务主办人员进行了通报批评，相关人员作出了书面检查。二是开展了全县会计制度及财务软件使用培训，组织各单位财务分管负责人和财务主办人员对财经纪律法规进行了学习。三是规范法律顾问费及诉讼代理人律师费的支付，对聘任法律顾问实行按劳计酬、打卡发放。四是相关单位健全完善了财务管理制度，结合会计信息检查，规范了财务支出和公务卡使用管理。

（44）针对支出不规范问题。一是相关单位对分管财务的负责人、财务主办人员、司勤人员给予了通报批评并责令作出书面检查。司机差旅费按有关规定依据出差和下乡标准进行报销。相关单位已对车辆管理、财务报账制度进行了完善。二是督促各乡镇、各单位，严格财经纪律，加强廉政教育，健全完善财务制度，严格财务报账审核审批，规范报销程序，坚决堵塞漏洞。

（45）针对会计人员兼任出纳、保管等工作的问题。一是相关单位会计出纳已分设，并向县财政局进行了报备。二是在全县范围内开展了会计出纳分设专项检查，对发现的问题及时进行整改。三是严格落实会计、出纳或保管分设制度，健全完善财务制度，形成互相监督、互相制约的机制，堵塞资金安全漏洞。

（六）“全面从严治党‘两个责任’落实有欠缺，工程建设领域存在廉政风险”方面

16.关于“主体责任落实不够到位”的问题。

（46）针对重视程度还不够高的问题。一是已将全面从严治党“两个责任”落实情况作为十四届县委第四轮巡察工作的重要内容。严格按照“两个责任”清单要求，进一步压紧压实管党治党政治责任，督促各级党委（党组）全面落实主体责任。二是严格落实“一岗双责”，县委常委会班子成员督促包抓乡镇和分管联系部门认真落实全面从严治党主体责任。县委常委会听取了上半年全县党风廉政建设工作汇报，对下一步工作进行了安排部署。三是召开了县委反腐败协调小组会议，通报了全县1—9月反腐败协调小组工作开展情况，对下一步工作进行了安排部署。

（47）针对听取巡察情况汇报不及时不深入的问题。一是严格落实《关于认真贯彻落实中央和省委部署要求加强市县巡察工作规范化制度化建设的指导意见》，研究部署巡察工作，在十四届县委第四轮巡察及今后每轮巡察结束后及时召开巡察情况汇报会，由各巡察组向县委巡察工作领导小组汇报巡察情况。二是修订完善了《中共武山县委巡察工作领导小组工作规则》，严格按照规则议定事项。三是县委常委会会议传达学习了全国市县巡察工作推进会精神，安排部署了巡察相关工作。

（48）针对巡察反馈问题整改进展慢的问题。一是对问题线索实行清单化管理，进一步推动巡察问题线索管理规范化、制度化。二是加大督办力度，对2018年下半年县委巡察移交的问题线索进行督办，加快办理进度。三是在每轮巡察结束3个月内，对巡察反馈问题整改落实情况及移交问题线索办结情况进行督查评估，推动问题整改落实见效。

17.关于“监督履职不规范不严格”的问题。

（49）针对“三转”不到位的问题。一是相关乡镇和部门纪委书记（纪检组长）分工已调整到位，纪委书记（纪检组长）不再分管业务范围外的工作，主责主业更加聚焦。二是对全县“三转”工作开展了“回头看”，纠正了“三转”不到位的问题，建立了乡镇、部门纪委（纪检组）履行监督执纪职责月报告制度，加强了对乡镇、部门纪委（纪检组）履职情况的监督。三是及时召开了全县纪检监察工作推进会议，部署和推进相关工作。

（50）针对反映情况核处问题。一是对以谈话函询未能认定、提醒或诫勉谈话等方式了结的问题线索和群众实名（匿名）信访举报问题均以谈话函询、问题不能认定了结的案卷进行了核查，对存在疑点问题的线索根据具体情况组织力量重新进行了复核。二是加强对反映问题线索的排查，坚持问题线索处置集体研究，不断提高问题线索处置的科学化、规范化水平。

18.关于“工程建设领域存在廉政风险”的问题。

（51）针对土地出让问题。一是依据原国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，对2016年以来已出让的土地进行了全面清理。二是成立武山县土地供应委员会，进一步规范了土地出让程序及底价决策等制度，完善了土地审批、供应监管机制。

（52）针对“形象工程”的问题。一是下发了《关于对全县非项目建设类新村住宅存在问题进行调查摸底的通知》，对全县新农村建设项目及农村产地蔬菜市场进行了全面排查摸底，分类建立了工作台账。二是正在对新农村建设、农村产地蔬菜市场长效运行机制进行规范。三是对2012年以来的全县提灌工程进行了排查摸底，建立了台账，共排摸出11处提灌工程，正常运行10处，1处间歇性运行，正在改进运行管理模式。

（53）针对领导干部影响力问题。一是加强党员领导干部纪律规矩意识，提升拒腐防变的能力。结合主题教育，全县各单位领导班子及成员通过学习研讨、检视问题认真查找不足，积极整改落实。二是督促发改、财政、住建、自然资源、交通等部门加强采购和工程招投标管理，认真查找制度层面存在的漏洞，健全完善权力清单，对工程建设实施严格的审批，明确工程领域过错责任追责。三是加强对土地招拍挂、工程建设招投标、工程项目审批、政府采购等制度规定执行情况的监督检查，对不依法办事、不履职尽责等行为进行严肃查处问责。

（54）针对土地出让金收缴不及时的问题。一是成立了土地出让金清缴工作组，正在督促相关企业及时足额交清尾欠的土地出让金。二是对近年来出让的土地进行全面核查，摸清了底数，建立了台账，加大土地出让金催缴力度。

（七）“上轮巡视反馈问题整改不够彻底到位”方面

（55）针对上轮巡视反馈问题整改不够彻底到位的问题。一是对上轮省委巡视反馈问题开展了“回头看”，进行了逐项梳理，对未整改彻底的问题，列出整改清单，明确责任领导、责任单位、完成时限，结合本轮巡视反馈问题进行整改。二是制定完善了监督制约机制，从源头上遏制基层腐败易发多发的问题；加大年轻干部培养力度，分类建立了优秀年轻干部库。三是严格落实《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，认真贯彻民主集中制，坚决做到民主决策。通过加大年轻干部培养力度、开展乡镇项目人员入编登记、大力发现储备优秀年轻干部等措施，进一步拓宽选人用人视野。对空缺岗位的性质、空缺原因等逐个进行分析研判，结合领导班子调整配备，及时做好空缺岗位配备工作。四是制定下发了《武山县行业领域乱象整治工作方案》《关于当前校园安全及周边环境综合整治的紧急通知》《武山县城区环境卫生秩序集中整治工作方案》《关于印发武山县水泥市场和预拌混凝土搅拌站专项整治工作方案的通知》，召开行业领域乱象整治工作推进会，听取了各牵头单位专项整治进展情况汇报，深入推进全县行业领域存在的乱搭乱建、乱停乱放等12个方面社会乱点乱象整治工作，已取得阶段性成效。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中力量开展民生领域和社会管理方面突出问题整治，一些领域取得明显成效。县卫健局紧盯整治医德医风不正问题，制定印发《全县卫生健康系统医德医风集中专项整治行动方案》。县医院为方便患者就医，相继推出预约挂号、专家咨询、出院回访等系列便民服务措施。县中医医院针对群众反映“退费难”问题，推出一站式便民退费服务窗口，由医疗、财务和医保工作人员共同服务，一次性完成退费等工作。县医保局紧盯套取医保资金等行为，对辖区医疗机构、药店、诊所进行稽核检查，先后稽查民营医院6家，责令限期整改5家，处罚2家，取缔黑诊所6家。县教育局紧盯整治校园周边安全问题，在中心小学以上学校设立校园警务室，联合交通、执法、市场监管等部门，清理整治了县三中校园周边乱摆摊点的问题。县交警大队针对主街道沿线车辆乱停乱放、秩序混乱等问题，重点对宁远大道、南北滨河路等城区主要路段进行整治，取得了明显成效。

（八）“脱贫攻坚工作措施落实质量不够高，向扶贫政策资金伸黑手等问题”方面

19.关于“易地扶贫搬迁项目问题多、后续工作不到位”的问题。

（56）针对安置房建设项目质量问题。一是对马力镇、榆盘镇安置房工程质量进行了排查，目前，榆盘新村、半下新村和马力镇南阳新村需维修的安置房已维修。北顺新村在37户安置房顶加盖了彩钢防水工程。二是通过易地搬迁安置房专项质量监督检查，进一步靠实项目实施乡镇的主体责任和相关部门的监管责任，确保项目质量。

（57）针对资金管理问题。加强项目管理，发挥审计监督作用，对工程价款预决算严格审计认定，坚决杜绝出现虚报、套取等问题。

（58）针对旧宅拆除复垦问题。一是结合全县脱贫攻坚冲刺“清零”、“三抓三盯三解决”，组织各乡镇、各帮扶责任人、驻村帮扶工作队、镇村干部进村入户开展政策宣传，进一步提高了政策知晓率。二是严格按照《甘肃省易地扶贫搬迁旧宅拆除和宅基地复垦实施意见》，下发了《武山县“十三五”易地扶贫搬迁旧宅拆除及宅基地复垦复绿实施方案》，做到拆除一户、验收一户、奖励一户。三是进一步完善考核和督办问责机制，采取“周评比、月通报、季调度、半年督查、年终考核”办法，每月对工作进展情况进行通报。

20.关于“侵占国家和群众利益”的问题。

（59）针对资金补贴问题。一是结合“一卡通”专项治理，加大对涉农领域违纪违法问题的查处力度。县林草局成立专项工作组，对各乡镇将机动地纳入退耕还林补贴的问题进行全面排摸。县农业农村局制定了《开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作实施方案》，对发现的“一卡通”专项治理方面的50个问题已全面完成整改。二是督促行业主管部门加强对涉农资金的监管，运用信息化监督手段堵塞监管漏洞。

（60）针对护林员工资问题。一是对咀头乡4名村干部冒领生态护林员工资多年的问题进行了调查核实，调整解聘公益林护林员9名，其中村干部兼任6名，因务工不能胜任的3名。二是坚持举一反三，成立专项清理工作组，对全县生态护林员、公益林护林员开展清理整顿，解聘了76名由村干部兼任或务工等不符合条件的公益林护林员。三是加大对《武山县公益林护林员管理办法》《武山县生态护林员管理办法》执行情况的监督检查力度，督促护林员认真履职尽责，切实保护好全县森林资源。

三、下一步打算

经过三个多月的集中整改，全县巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步，县委将继续认真对照巡视反馈意见，紧盯整改工作重点，狠抓整改任务落实，着力在推动问题整改见底见效、健全完善长效机制、促进各项工作上台阶等方面下功夫，在整改落实、巩固提升上见成效，持续做好巡视整改“后半篇”文章，切实把整改成果转化为推动全县经济社会发展的强大动力。

一是进一步提高政治站位。始终把巡视整改落实作为重大政治任务，作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺，作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要内容，提高政治站位，增强政治自觉，对巡视指出的问题，举一反三，剖根溯源，健全机制，堵塞漏洞，切实以对党绝对忠诚的态度，以对人民高度负责的精神，以锲而不舍的严实作风，推进巡视整改各项任务落到实处。

二是坚决扛起管党治党责任。始终牢记习近平总书记“管党治党责任是最根本的政治责任”要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持把巡视整改作为全面从严治党的有力抓手，层层传导责任压力，督促各级党委（党组）增强落实主体责任的政治自觉。全面落实新时代党的建设总要求，严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻落实新时代党的组织路线，统筹推进各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三是强化纪律作风保障。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化形式主义、官僚主义综合整治，教育引导各级领导干部增强自律意识，大兴调查研究之风，提升调研实效，破解工作难题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。下大力气整治不担当、不作为问题，提振干部队伍干事创业精气神。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加强关键岗位和重点领域廉政风险防控，健全完善重大事项决策机制，推动权力公开透明运行。

四是持续抓好后续整改工作。认真履行巡视整改主体责任，始终把整改工作作为一项极其严肃的政治任务来抓，坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，紧扣整改要求，把握时间节点，加快工作节奏，及时跟进措施，提高整改工作质量，健全完善机制。对已完成的整改任务，及时开展“回头看”，巩固扩大整改成果；对未完成的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改措施，持续跟踪督办，做到事事有回音、件件有落实，一个不落、清仓见底，确保按期全面完成整改任务。